2016年5月，農業部印發《關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》，由此，我國漁業走上轉型升級之路。優化產品結構、推動綠色發展、一二三產融合發展等策略都在推動我國漁業從從“吃魚難”到“吃好魚”轉變。與此同時，水產品精深加工板塊取得了***成效，伴隨休閑產業，成為新的經濟增長點。

　　我國漁業已從“可有可無”的副業成長為農業農村經濟的重要產業。當前漁業供給總量充足，但發展不平衡、不協調、不可持續的問題也非常突出，必須大力推進漁業轉型升級，在發展思路、發展方式、政策導向、資源配置等方面進行重大調整，在化解捕撈業過剩產能、降低生產成本、增加漁民收入等方面下功夫——

　　2016年5月，農業部印發《關于加快推進漁業轉方式調結構的指導意見》，明確提出要“正確處理漁業發展‘量的增長’與‘質的提高’的關系，將發展重心由注重數量增長轉到提高質量和效益上來”。由此，我國漁業走上轉型升級之路。

　　優化產品結構

　　**開放以來，我國漁業發展駛入快車道，用了不到10年的時間，解決了城鄉居民“吃魚難”的問題。上個世紀90年代以來，我國水產品出口穩步增長，2002年以后一直穩居世界***。2015年，**水產品產量接近6699.65萬噸，漁業產值達到11328.7億元，漁民人均年純收入達到15594.83元，水產品出口順差超過100億美元。

　　不過，我國漁業在取得巨大發展成就的同時，也付出了很大代價，資源、環境、產品質量和效益等問題日益突出。這些問題倒逼漁業發展必須轉型升級。

　　近年來，圍繞“加強品種創新，推廣新品種，調減結構性過剩品種，大力發展適銷對路的名特優品種、高附加值品種、低消耗低排放品種”的要求，我國漁業結構不斷優化。

　　比如，福建省圍繞大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚、海帶、紫菜、海參等特色品種，打造9個超百億元的產業鏈。江蘇省特種養殖面積占比超過74%，比去年上升4個百分點。江西省今年小龍蝦增產20%、泥鰍增產8.2%。各地不斷加大稻漁綜合種養推廣力度，規模已達到2250萬畝，比2015年增長了1倍多。同時，鮑魚“南北接力”、海帶“南苗北養”“北參南養”等新模式的普及推廣，有力地推動了傳統養殖格局的變革。

　　農業部部長韓長賦表示，要適應居民消費結構快速升級的需要，以市場需求為導向，推動養殖結構優化，鼓勵漁民多養生態魚，多養適銷對路的魚，調減結構性過剩的大路貨，增加質量**水產品生產。讓質量魚蝦貝類走進百姓家，成為“家常菜”，打造一批區域性、**性**品牌，促進漁業調優、調高、調精，增強市場競爭力。

　　推動綠色發展

　　“自從網箱都拆除后，水庫的水又**清澈了，來游玩的人也多起來了。”廣西桂林市靈川縣舟村村民李富貴高興地說，去年舟村成立了生態種植合作社，統一規劃布局，在村里開起了***家農家樂，李富貴和妻子兩人把他承包了下來，除去開支，平均每個月收入有5000元至6000元，比在外面打工要強不少。

　　網箱養魚一度是我國很多地區農民脫貧致富的“金鑰匙”。然而隨著時間的推移，養殖規模的擴大，特別是水庫、湖泊中的養殖網箱過多過密，魚類糞便和殘餌對水體造成污染，嚴重影響了當地的生態環境。

　　“這種傳統的養殖模式必須改變，水產養殖要加快結構調整步伐。”農業部副部長于康震告訴記者，首先要調整優化養殖布局。加快完善養殖水域灘涂規劃，科學劃定養殖區域，明確限養區和禁養區，嚴格控制限養區的養殖規模，養殖過密的要適當疏散。據統計，近年**網箱拆除面積4.57萬畝、網圍拆除面積81.22萬畝。其次要轉變養殖方式。解決養殖污水排放、冰鮮幼雜魚直接投喂、養殖密度過高、違規用*4個問題。

　　捕撈業是傳統漁業階段水產品供給的主要來源，但是在資源、環境雙重約束下，捕撈強度與資源承載量的矛盾越來越突出。近年來，我國近海魚類產卵場遭到嚴重破壞，海洋漁業資源持續衰退，出現了“東海無魚”的水域荒漠化現象，內陸水域的淡水漁業資源也在嚴重衰退。據**估算，我國管轄海域漁業資源可捕量約為800萬噸至900萬噸，而實際的年捕撈量在1300萬噸左右。

　　農業部漁業漁政管理局局長張顯良表示，“十三五”時期，要在捕撈業優化調整方面邁出實質性步伐，要嚴格控制內陸和近海捕撈，積極穩妥發展外海和遠洋漁業。轉變捕撈業發展方式，**緊迫的就是把捕撈強度降下來，讓漁業資源得到休養生息，待資源逐步**以后再有計劃地限額捕撈，合理利用。初步想法是用5年時間將國內海洋捕撈產量壓減到1000萬噸左右。此外，要完善休禁漁制度。前不久，農業部公布了《關于征求2017年海洋伏季休漁制度調整方案意見的公告》，計劃將黃渤海伏季休漁總休漁時間延長一個半月。

　　一二三產融合發展

　　鱘魚養殖、比賽垂釣、森林公園……過去無人問津的土沙坑如今變成了魚的世界。今年以來，北京市懷柔區楊宋鎮梭草村實施了現代漁業良種場建設項目，***打造科普休閑旅游新模式。

　　該村村民李貴仁說，2010年開始，村里鼓勵部分村民大膽嘗試鱘魚溫室大棚集約化**養殖。隨后，為延長產業鏈、發展多種經營，這里建成了集特種養殖、休閑垂釣、戲水玩雪等于一體的創意農業項目。目前，梭草村鱘魚養殖溫室共42棟，平均每棟養殖鱘魚1.8萬尾，每戶每年收入30多萬元。

　　數據顯示，今年**季度漁業經濟三次產業的產值比為50:24:26，與2015年相比，一產占比下降2個百分點，二產與三產占比分別提升1個百分點。

　　韓長賦表示，漁業發展要調優產業結構，大力發展水產品精深加工業，壯大遠洋漁業，發展休閑漁業和增殖漁業，建設美麗漁村，拓展漁業功能，發展壯大新產業、新業態，促進種養結合、一二三產業融合，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈。

　　在推動產業融合發展方面，于康震表示，要引導扶持壯大新型漁業經營主體，積極推進稻田綜合種養，促進水產加工和流通，深入開展休閑漁業示范建設，規范休閑漁船管理，不斷拓展漁業功能，實現一二三產融合發展，不斷延長產業鏈、提高價值鏈。

　　從各地情況來看，福建省實施水產品精深加工帶動計劃，培育以“福建**漁業品牌”為主導的區域特色品牌，打造集苗種、養殖、加工、流通、品牌等于一體的全產業鏈條，目前全省已擁有**31個、省明星產品104個。寧波市實施以南變白對蝦、梭子蟹、大黃魚、中華鱉、錦鯉為**的“3+2”主導品種提升計劃。湖北、浙江、安徽、四川、遼寧、寧夏等省區推廣生態**稻漁綜合種養模式，提高了稻米質量安全，增加了質量水產品供給，實現“一水兩用、一田雙收，提質增效、糧漁雙贏”。山東省打造15處省級休閑海釣示范基地，上半年接待游客9.9萬人次，帶動旅游消費2.3億元，成為新的經濟增長點。